按照区委统一部署，区委第一巡察组于2019年3月20日至5月31日，对孟河镇荫沙村、小河社区、孟城社区、万绥社区、齐梁社区、滕村村、通江村、银河村、东陆村、九龙村、润江村、石桥村、南兰陵村、小黄山村、树新村、固村巷村、双亭村等17个村（社区）党组织进行了巡察。巡察期间，巡察组调阅了党建工作台账、党风廉政建设台账、重点项目推进台账、财务账册等有关资料；发放并回收民意调查问卷727份；先后访谈干部群众304人次，走访调研居家养老中心、宗教活动场所和“两违”“大棚房”“263”行动现场等42处；查阅扫黑除恶台账85本，开展扫黑除恶走访50处，召开扫黑除恶专题座谈会1次；受理群众来信来电14件，接访33批42人次。现将巡察情况反馈如下：

一、巡察发现的主要问题

（一）贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署不到位,学习习近平新时代中国特色社会主义思想未能够入脑入心，乡村振兴战略专项行动谋划不足，产业转型升级和推动绿色发展存在差距，各村（社区）经济发展不平衡，扫黑除恶专项斗争整体联动不够。

（二）党的领导核心作用发挥不充分,“三重一大”决策制度执行不到位，部分“三重一大”事项关键环节讨论不足，村（居）务监督委员会作用发挥不明显。

（三）党内政治生活不严肃不正常，组织生活会普遍未开展相互批评，自我批评简单，党支部、党小组活动不正常，会议召开次数少。

（四）意识形态责任制落实不到位，党员干部对意识形态工作普遍认识不足，意识形态宣传力量薄弱，对宗教问题关注不够。

（五）党组织建设薄弱，重业务、轻党建倾向突出，党组织议事规则与村委会议事权责边界不清，部分总支委员和支部书记对党务工作不了解不熟悉，书记、支委与党员之间谈心谈话次数较少。

（六）党员教育管理宽松软，发展党员程序不规范，党费普遍存在半年一缴或一年一收现象，警示教育不经常。

（七）队伍建设不科学不规范，个别村（社区）存在选人难问题，未经镇备案进人情况多，会计业务水平普遍较低。

（八）“四风”问题时有发生，公共基础设施不能满足群众需求，污水管网等民生工作协调推进不到位，个别村接待费用2018年增幅明显。

（九）“两个责任”落实不力，对党风廉政建设主体责任内容不掌握，纪检委员对工作职责认识不到位。

（十）重点领域和关键环节管理不到位，工程项目、“三资”、费用列支、组级资金、慈善资金等管理不规范。

（十一）村民小组监管不力，组长素质参差不齐，个别村民小组委员未发挥有效作用，组级资金管理不规范。

（十二）个别巡察问题未整改到位。

二、意见建议

（一）提高站位，强化引领，着力加强党的领导核心作用。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透、融会贯通。把乡村振兴战略作为工作总抓手，大力推进产业结构调整，盘活用好集体资产，践行绿色发展理念。深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的必要性和重要性，精准发力，推动专项斗争向纵深发展。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，规范“三重一大”决策程序，健全务实管用的村（居）务监督机制，推动村居精神文明建设。

（二）夯实基础，致力实践，努力开创党建工作良好局面。准确把握“抓好党建是最大政绩”的深刻内涵，强化“第一责任人”意识，全面提升村（社区）党建工作质量。严肃党内政治生活，落实好组织生活会和“三会一课”的工作要求，规范党员发展、党员档案管理、党费收缴等规定，经常性开展谈心谈话。重视干部队伍建设，严格执行干部人事管理制度，加强后备干部队伍培养。

（三）落实责任，加强监督，积极营造风清气正政治生态。强化管党治党政治担当，落实全面从严治党各项要求，压紧压实“两个责任”。毫不松懈整治“四风”，村（社区）干部要了解民情，掌握实情，把有限的财力物力更多用在保障和改善民生上。进一步完善资产监督管理体制机制，规范对工程项目、“三资”、费用列支、组级资金、慈善资金等重点领域的管理。严肃巡察整改纪律，确保巡察反馈问题高效率、高质量整改落实。